市住房城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強蘇州市工程建設領(lǐng)域

農民工實(shí)名制工資支付監管的通知

各市、區住建局（委），蘇州工業(yè)園區規建委，張家港保稅區規建局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（國令第724號）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法（試行）的通知》（蘇住規字〔2019〕4號）、《市住房城鄉建設局關(guān)于在全市工程建設領(lǐng)域全面實(shí)施建筑業(yè)農民工實(shí)名制管理的通知》（蘇住建建〔2017〕13號）等文件要求，強化農民工工資專(zhuān)戶(hù)的統一監管，嚴格執行農民工工資銀行代發(fā)制度，切實(shí)提升全市工程建設領(lǐng)域農民工工資支付及實(shí)名制管理工作水平，現將有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下：

一、嚴格實(shí)施農民工工資和工程款分賬管理

建設單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費用。建設單位與施工單位應按合同約定和施工進(jìn)度及時(shí)確認完成產(chǎn)值，根據合同約定按時(shí)足額向施工單位撥付工程款，并向施工單位農民工工資專(zhuān)戶(hù)存入不低于當期工程款最低比例的資金（非市政類(lèi)項目：基礎階段比例5%，主體階段比例20%；市政類(lèi)項目：比例15%）；應發(fā)工資高于當期工程款最低比例資金要求的，按照實(shí)際工資金額存入工資專(zhuān)戶(hù)。

二、嚴格落實(shí)建設單位及時(shí)足額撥付農民工工資的主體責任

建設單位應當按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，監督施工總承包單位按時(shí)足額支付農民工工資。建設單位未按照合同約定及時(shí)向農民工工資專(zhuān)戶(hù)撥付資金的，代發(fā)銀行機構應當及時(shí)通知施工單位，由施工單位報告人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)，納入欠薪預警系統。施工單位為保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放向工資專(zhuān)戶(hù)匯入的資金，可以在當期建設單位按照工程款比例要求存入工資專(zhuān)戶(hù)的資金中予以抵扣。

三、全面推行施工總承包單位代發(fā)制度

農民工工資支付保障實(shí)行“誰(shuí)承包誰(shuí)負責，總包負總責”的原則。建設單位未按照合同約定支付工程進(jìn)度款和農民工工資的，建設單位負直接責任；總承包單位未按照合同約定按月足額支付招用的農民工工資的，總承包單位負直接責任；分包單位的農民工工資應當由施工總承包單位代發(fā)，分包單位每月應向施工總承包單位報送當月工資表，核實(shí)工資發(fā)放情況。

四、切實(shí)加強農民工工資代發(fā)銀行的統一監管

委托代發(fā)銀行應加強與實(shí)名制系統的數據對接，嚴格執行線(xiàn)上申請開(kāi)戶(hù)、專(zhuān)戶(hù)資金劃撥和代發(fā)工資等操作規程，不得在實(shí)名制系統以外生成工資流水號辦理代發(fā)業(yè)務(wù)。按照農民工工資發(fā)放表將工資按月足額轉入農民工的個(gè)人賬戶(hù)，同時(shí)將工資代發(fā)信息反饋至《蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺》，并實(shí)時(shí)反饋農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)設立和變動(dòng)等情況。

為切實(shí)加強工資代發(fā)銀行機構履約動(dòng)態(tài)管理，規范銀行機構實(shí)施農民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)標準，蘇州市工程建設行業(yè)主管部門(mén)建立農民工工資委托代發(fā)監管制度，與有關(guān)商業(yè)銀行蘇州分行簽訂委托代發(fā)監管協(xié)議，并及時(shí)公布委托代發(fā)銀行名單。所有有意愿參與農民工實(shí)名制工資代發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行機構，應按照《蘇州市工程建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制工資代發(fā)業(yè)務(wù)銀行資格申請須知》（下載地址：《蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺》操作流程指南）的要求，《申請表》以PDF格式發(fā)送至郵箱：302871854@qq.com，申請報送截止時(shí)間：2020年2月21日；《申請須知》要求的相關(guān)證明材料（一式五份）報送時(shí)間：2020年2月24日，報送地址：蘇州市錦帆路55號房產(chǎn)大廈507室。

聯(lián)系人：王凱德；聯(lián)系電話(huà)：0512-65232903。

本通知自發(fā)布之日起執行。

蘇州市住房和城鄉建設局

2020年2月18日